江苏盐城查看机关以专项监督为机动车主维权
“车辆交通安全统筹”不是稳妥 警觉合同“藏猫腻”
一边打零工，一边打官司，这是王小军3年来的日常。
2021年，他的父亲王辉因事端逝世，法院判定“交通统筹公司”承当补偿职责。但王小军等了又等，一向没能拿到补偿款，他不得不边打零工，边打官司。“前前后后花了五六万元，亲戚朋友都借遍了。”
走运的是，维权路上，他并不孑立，至少有3名查看官、1名律师，在为这个案子四处奔走。
等不到的补偿款
在王小军的记忆里，父亲王辉是个典型的山东汉子，巨大壮实，吃苦耐劳。作为家里的顶梁柱，王辉一向在外打工营生。出事前，他在江苏省响水县的一家公司做保安。
2021年4月15日清晨，58岁的王辉下夜班途中遭受事端逝世。交管部门确认，卡车司机汪明强负事端首要职责，王辉负事端非必须职责。2021年8月，王小军向响水县人民法院（以下简称“响水法院”）申述，恳求判令汪明强承当逝世补偿金、丧葬费等各项丢失算计102万余元。
经查，汪明强的卡车挂靠在车队——“蓝天”公司名下。事端产生前，“蓝天”公司为这辆车投保了机动车交通事端职责强制稳妥，即“交强险”，并在一家叫“华翔”的交通服务公司购买了第三者职责统筹。
依照我国法令法规，机动车所有人会为车辆投保“交强险”和“第三者职责险”，涣散赔付危险。其间，“交强险”归于强制稳妥，购买费用低，赔付金额有限，一般不超越20万元。“第三者职责险”首要用于车辆产生意外事端时，补偿第三方的人身伤亡和产业丢失，一般保额在50万元至200万元之间。
这意味着，产生意外伤亡时，依法应当由被稳妥人承当的补偿职责，由稳妥公司承当。
但是，“第三者职责统筹”与“第三者职责险”，两字之差，给王小军带来了索赔的妨碍。
2021年9月，响水法院审理后判定：稳妥公司在“交强险”限额内补偿王小军及家族19万余元；“华翔”公司在机动车第三者职责统筹限额内补偿70万余元；革除汪明强及“蓝天”公司的补偿职责。
判定收效后，王小军很快收到了“交强险”的赔付款。另一边，“华翔”公司则派出了一名事务员，专门担任对接王小军，并许诺“钱是必定会赔的”，“仅仅公司现在运营不善，周转不开”。
但渐渐地，王小军发现，“华翔”的回复越来越唐塞，直到有一天，对方完全失联。意识到不对劲，王小军急忙与律师何家绮联络。
出于作业灵敏，何家绮在供给企业信用查询的渠道“企查查”上，查找了关键词“华翔”，弹出来的信息让他心里一惊，“企查查”显现，“华翔”公司涉案600多件，掩盖山东、河北、广西、辽宁等全国多地。
何家绮试着拨打其官网预留的联络电话，果然如此，电话是空号。更糟糕的是，“华翔”公司已被列为失期被执行人，无可供执行产业。
握着一纸胜诉书，却拿不到补偿款，王小军登时觉得“天塌了”。
一份像极了“保单”的合同
从业10余年，何家绮触摸过上百起交通肇事案。依照传统的机动车理赔方法，先由“交强险”在稳妥限额内赔付，再由“第三者职责险”赔付人身伤亡和产业丢失。
但“华翔”公司的种种失常行径，让何家绮起疑。他留意到，“华翔”公司的运营范围为货物运送、企业管理咨询、代理车辆年检、机动车安全统筹服务等，并不包括稳妥及稳妥中介事务。
没有处理稳妥事务的资质，“华翔”卖的这个“统筹”服务终究是不是稳妥？
重复翻阅合同，何家绮发现，这份“统筹保单”粗看和一般稳妥单别无二致，从外观到格局上都“完美”复刻。仅有不同的是，合同里通篇找不到“稳妥”二字，全都用“统筹”替代。
“其时事务员发给我一个链接，跟惯例稳妥看起来如出一辙。我就没介意，他们发了付款二维码，我就把钱打过去了。”在卡车司机汪明强和“蓝天”公司担任人之后的陈说里，他们自始至终都被蒙在鼓里。
汪明强回想：“他们给我打电话说是正规的稳妥公司，专门做卡车事务，后续理赔能够打公司客服热线，有专门的理赔热线。我底子不知道是‘统筹’，一向以为自己买的便是稳妥。”
据了解，购买这份“高仿车险”的卡车车主中，有些人是太粗心，有些人则是图廉价。卡车司机李师傅说，重型卡车的稳妥很贵，新车要1万-2万元。统筹则廉价许多，一般只需6000元左右。
“咱们司机有自己的圈子，一传十，十传百，有一个人买了，其他人传闻廉价，也都跟着买。”老贾是盐城亭湖人，开了20多年大卡车。之前他听车友安利“统筹”，总觉得不行靠，“仍是正规稳妥公司更靠谱”。
“职业合作”不是车辆稳妥
2012年，我国交通运送业高速展开，为了更好地保证路途交通安全，《国务院关于加强路途交通安全作业的定见》提出：“鼓舞运送企业选用交通安全统筹等方法，加强职业合作，进步企业抗危险才能。”机动车辆安全统筹应运而生。
车辆统筹和“团体合作金”的理念比较相似，指通过向车主集资的方法，要求车主交纳相应的统筹费，构成必定规划的统筹资金，用于为参与统筹的大型、重型卡车等车辆供给保证。
换言之，其本质是归于交通运送职业内部的职业合作。10多年来，这一方针被钻了空子，逐步被一些心怀叵测的企业用作不合法获利的东西。
只需契合公司法规则的一般企业建立条件，就能够建立车辆统筹公司。他们名义上是“职业合作”，实际上却在售卖“稳妥”。但他们申报的运营事务并未触及金融稳妥领域，也就不必承受金融稳妥监督管理部门的监管。
为了警示，差异“稳妥”与“统筹”，2022年4月26日，原中国银行稳妥监督管理委员会发布了《关于理性投保五留意的危险提示》，其间明确指出：以“××合作”“××联盟”“xx统筹”等为名的非稳妥组织推出的合作活动，不是稳妥或合作稳妥，不要与商业稳妥混杂。
文中着重，如有合作方案、机动车“交通安全统筹”等以合作稳妥名义或稳妥名义进行宣扬，归于误导大众，运营此类事务的组织并非依法建立的稳妥公司，且部分运营组织的事务形式不行继续，相关许诺实行和资金安全难以有用保证，或许给顾客带来丢失，包含较大危险。
这一纸阐明，也答复了何家绮的疑问：“统筹”不是稳妥！
因而，在机动车交通事端职责胶葛诉讼中，统筹服务公司不直接承当赔付职责。
2022年6月30日，王小军向法院恳求再审，恳求吊销一审判定，改判汪明强、“蓝天”公司、“华翔”公司一起承当补偿职责。恳求再审后，王小军向响水县人民查看院恳求监督。
怎么防止更多卡车司机上圈套
通过查询，响水县人民查看院查看官徐少皇以为，“华翔”公司无稳妥事务资质，签定的机动车辆统筹合同不是稳妥合同。在法令没有特别规则的情况下，不能打破合同相对性准则，对机动车第三者职责统筹适用第三者职责商业稳妥的相关规则。
2023年2月28日，盐城市人民查看院依法向盐城市中级人民法院（以下简称“盐城中院”）提出抗诉，指出涉案车辆未投保机动车商业稳妥，汪明强和“蓝天”公司作为挂靠人和被挂靠人，应就交强险赔付之外的丢失承当连带补偿职责。
盐城中院采用了抗诉定见，作出再审判定：吊销原一审收效民事判定，汪明强补偿王小军各项丢失69万余元，“蓝天”公司承当连带补偿职责。
听到再审判定成果，何家绮觉得全部尽力都值了。“最近也触摸了一些相似案子，我和搭档都觉得扎手。期望接下来，机动车统筹服务的乱象能够得以整改。”何家绮说。
到现在，涉“机动车服务统筹”案子，盐城市内已有6起，涉案总金额达254万余元。盐城查看机关已就这些案子向法院提出监督定见，法院均已再审改判。据了解，其间4起都与“华翔”公司有关。别的2起案子，则牵涉到一家叫“安宇”的交通统筹服务公司。
“企查查”显现，“安宇”公司注册资本为1亿元，现在企业危险共有5717条，已是“运营反常”状况，并被列为失期人。这两家统筹公司都坐落河北。
盐城市亭湖区人民查看院民事行政查看部主任朱芹说，由于这家企业在外地，他们给“安宇”公司邮寄了通知书。但一直无人接纳，寄件原封不动被退了回来。“安宇”公司已触景生情，职责人都联络不上。
“交通安全统筹虽具有必定的危险补偿功用，但统筹合同的许诺实行和资金安全均未归入稳妥监管领域。”朱芹表明。
朱芹以为，关于“统筹公司”法令职责的确认，可视统筹的具体情况，假如交通安全统筹的确归于企业内部为了加强职业合作、进步企业抗危险才能展开的，应确认统筹协议有用，两边的权利义务应依法依协议确认，参与统筹者能够在承当补偿职责后，根据统筹协议的约定向“统筹公司”追偿。
假如一些“统筹公司”成心误解国家方针，钻方针空子，打破职业合作约束，打乱稳妥市场秩序，视情节或许涉嫌违背刑法相关规则，构成不合法运营罪。
“在案子处理中，经查找发现，相似运营机动车职责统筹的公司在全国有1359家。这些公司向不特定目标运营机动车职责统筹事务，因机动车事端胶葛涉诉十分多。”承办查看官介绍，各地法院对待此类案子判定纷歧。
2023年3月，经归纳剖析研判，响水县人民查看院开发建立了“第三者安全职责统筹被误判为商业稳妥”监督模型。
响水县人民查看院副查看长李富金介绍说，已在全省展开涉“交通安全统筹服务民事裁判”专项监督，排查出监督头绪160条，对契合监督条件的案子依法展开监督。
此外，为防止更多卡车司机受统筹公司夸张宣扬和诱导消费影响而购买此类安全统筹事务，响水县人民查看院已依法联合行政部门自动对辖区内路途运送职业、轿车出售公司制发了危险提示函，展开普法宣扬，厘清安全统筹事务与稳妥事务的差异，提示司机切莫贪心省钱，误以统筹事务替代商业稳妥。
（文中涉案公司、人物均系化名）
张蕖 毕思友 管思慧 中青报·中青网记者 李超 来历：中国青年报 2024年09月25日 08 版
来历：中国青年报