震灾重创土耳其经济会否阻止埃尔多安大选

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当地时间2023年2月9日，土耳其哈塔伊，地震产生后，一名妇女在废墟前落泪。图/ic

文/商务部世界贸易经济合作研究院研究员梅新育

在世界背景上调查，6、7两日重创土耳其、叙利亚两国的大地震，其影响首要来自土耳其而不是叙利亚，这是因为地震震中简直悉数坐落土耳其境内，更是因为不管人口、版图、地舆区位、经济体量、综合国力仍是对世界事务的干涉程度，土耳其均大大超越叙利亚：

土耳其人口8468万（2021年12月），国土面积 78.36万平方公里，叙利亚人口1929万（2022年），国土面积18.5万平方公里（包含被以色列占据的戈兰高地约1200平方公里）；论经济体量，内战迸发前的2010年叙利亚名义GDP为600亿美元，土耳其为7766亿美元，挨近叙利亚的13倍，现在，阅历10余年内战后的叙利亚经济更不行与土耳其混为一谈。

因为此次冲击区域面积较为广阔、触及人口众多，世界卫生安排（WHO）估量受影响总人数超2300万，此次大地震将加重“埃尔多安经济学”破产，明显恶化土耳其当时经济窘境，下降其间长时间经济开展远景，但难以在预订将于5月14日举办的大选中推翻埃尔多安，反而给埃尔多安发明了“理直气壮”操作推举的时机。

一、埃尔多安的“经济奇观”及其褪色

埃尔多安政坛兴起的根底是经济添加的“政绩”，并把握了伊斯兰教实力、乡村和城市棚户区乡村移民两大力气。埃尔多安自2002年末竞选取胜出任总理起接连执政，2014年起担任总统，2017年经过改行总统制的修宪公投，2018年起担任新政体下总统，本年5月若胜选，可连任至2028年。从开端执政前夕的2002到2013年土耳其GDP到达高峰，11年间以美元现价核算的土耳其名义GDP从2402亿美元添加299%至9575亿美元，人均GDP从3617美元添加245%至12489美元；与大多数开展我国家比较，如此添加成绩，可谓“奇观”。但埃尔多安领导下的土耳其经济添加机制存在长时间丧命缺点：

压低储蓄率扩展消费，一起进步出资率，由此一方面推进经济添加提速，另一方面充分发挥、发掘、稳固土耳其扼五海三洲要冲的区位优势，加强土耳其长时间经济添加的根底；对由此导致的急剧扩展的储蓄—出资缺口及其外在体现——常常项目出入逆差，经过很多借入外债来补偿。

一起，经过大规模基建出资，埃尔多安得以对其政治根本盘乡村居民、城市棚户区乡村移民供给大批就业时机，对其政治盟友供给经济分肥的“肉桶”，由此完结经济、政治“双丰收”。

在本世纪初全球经济添加一派蒸蒸日上、首要中央银行长时间坚持较为宽松钱银方针的环境下，埃尔多安的上述路数能够坚持；即便在次贷危机迸发之后，首要中央银行施行的量化宽松方针也支撑了他的上述操作战略。但是，当首要中央银行非常规钱银方针不行避免地走向完结时，退出量化宽松、缩表导致的本钱活动反转使其世界出入与债款危险日益凸显，他的上述操作战略日益难以为继，汇率危机、本钱外逃等等相继袭来，其经济添加也就不能不日薄西山了。即便新冠疫情导致西方首要中央银行一度重拾量化宽松战略，但因为疫情全面重创全球经济、特别是土耳其支柱工业，土耳其并不能从中获益，反而在疫情冲击和西方首要中央银行从2022年起强力收紧钱银方针的两层冲击下创巨痛深。

成果，自2013年到达9575亿美元的高峰之后，以美元现价核算的土耳其名义GDP整体趋向萎缩，2014—2020年一路下降至7201亿美元的低谷，尚不及2008年水平（7708亿美元），这以后尽管有所反弹，但2022年土耳其名义GDP（8535亿美元）仍不及2012年（8801亿美元），人均GDP（9961美元）不及2008年（10778美元）。再考虑到土耳其全国失业率和贫困率别离高达10.8%和17.1%，为经合安排国家之冠，旧日的“埃尔多安奇观”早已褪色。

更糟糕的是，为了影响国内出资和消费，也因为其政治根本盘乡村和城市棚户区乡村移民高度依托大规模基建出资发明就业时机，其政治盟友要靠大规模出资分肥，在经济外部束缚日益收紧的状况下，埃尔多安一向激烈对立加息，备战大选时特别如此，其成果是不只削弱了土耳其里拉的汇率，并且鼓励了土耳其负债的继续高速胀大和通货胀大继续居高不下甚至屡创新高，以及居民和企业部分的本钱外逃、钱银转化（将辅币转为外汇财物），加快了土耳其官方外汇储藏的萎缩。2018年以来土耳其再三产生“股汇双杀”“股汇债三杀”的金融危机，便是源于土耳其经济上述根本面要素的极度恶化。

成果，在2020年第三、四季度发动的这一轮全球性通货胀大中，土耳其沦为全世界通货胀大最严峻国家之一，实属水到渠成。依据土耳其官方数据，2022年10月该国通胀率高达85%，2022年12月CPI同比上涨64.27%，2022年全年土耳其里拉对美元价值下降起伏超越40%。

并且，为了招引选票备战大选，“埃尔多安经济学”还肆无忌惮，进一步采取了降息、大规模提前退休、接连大起伏进步最低工资等一系列民粹主义经济方针，进一步恶化了财政金融等微观经济根本面：

降息。土耳其央行2022年接连4次降息，基准利率累计下调500个基点，2023年1月19日宣告坚持9%的基准利率不变。此举作用等于为土耳其通货胀大、钱银价值下降火上浇油。

大规模提前退休。2022年12月28日，埃尔多安宣告撤销该国男60岁、女58岁的法定退休年龄要求，1999年9月之前开端作业并完结社会保障注册者中，女人在20年内、男性在25年内完结5000个作业日即可当即退休收取养老金。埃尔多安声称此举可使225万工人当即退休收取养老金而“获益”，这以结果是土耳其本来1390万人的收取养老金人数由此一举陡增16%。此举作用是进一步加重土耳其财政负担和恶化其社会保障系统长时间稳定性。

接连大起伏进步最低工资。2021年末，土耳其将最低工资标准进步50%以上而到达4250土耳其里拉（约合275美元）；2022年7月，进步30%至5550土耳其里拉；2023年起进步55%至8506.80土耳其里拉，比7月份确认的水平添加了55%，比1月份的水平添加100%。在高通胀环境下，此举无助于进步居民日子水平，但会助力“通货胀大—加薪—通货胀大晋级”的恶性循环，并危害其制作业出口竞争力。

二、“破窗效应”无助提振土耳其经济长时间远景

微观经济根本面疲弱、金融市场剧烈震动之时遭受大地震冲击，且震区面积较为广阔、触及人口众多，世界卫生安排（WHO）估量受影响总人数超2300万人，震区和受影响较大区域中的伊斯肯德伦港、杰伊汉港等地对土耳其经济较为重要，地震带来的人力资源、根底设备、设备、日子资料等丢失将大大加重土耳其的经济负担。

其间，在人力资源丢失方面，依据媒体揭露报导，到2月9日土耳其境内逝世人数已达至少14014人，叙利亚方面逝世人数上升至3162人，两国算计至少17176人罹难。从开展势头来看，仅土耳其一国逝世人数就多半会超越两万，受伤者当十倍于此。由此带来的经济丢失不止是逝世人数、伤病救治和哀鸿安顿等项开销，还包含灾区幸存者在适当一段时间内脱离经济活动和劳动出产率下降。与日常日子中的逝世不同，这种严峻灾祸中的大批量逝世导致大批家庭破碎，幸存者所在家庭、社会安排破碎，精力遭受重创，适当时间内无法作为有用劳动者从头投入经济日子，即便投入，其作业效率也将低位运转适当一段时间。

从长时间开展视角看，因为此次灾后土耳其很或许不得不将其适当部分面向未来的出资转向重建灾区根本设备，其长时间添加潜力将由此受损。

理论上，大灾形成的重建需求能够带动一个社会的出资，然后拉动其整个经济添加，但这种“破窗效应”并不适用于这次土耳其地震的状况。因为“破窗效应”收效的条件是重建出资给本乡出产发明了有用需求，但土耳其并非发达国家，也没有我国那样完好的工业系统，这次灾区遭受全面炸毁后的重建出资带来的需求很大或更多部分将用于进口设备、资料等等，而不是悉数、大部分为本乡出产供给购买力，还将恶化其世界出入、外汇储藏和钱银汇率。

由此，在这场地震之后适当一段时间，土耳其将阅历产出下降、财政开销和赤字陡增、常常项目出入恶化、外汇储藏削减，由此导致辅币汇率疲弱动乱和以辅币计价的进口成本上涨又将加重其通货胀大压力。其间常常项目出入差额是其微观经济目标相互作用的纽带：

1980—2022年43年间，土耳其常常项目出入顺差年份仅有7年：1988、1989、1991、1994、1998、2001、2019，因为“埃尔多安经济学”扩展国民储蓄缺口必定体现为常常项目出入恶化的内涵逻辑，埃尔多安执政20年间仅有2019年一年顺差，世界出入继续逆差由此成为土耳其微观经济稳定性的最大要挟之一。2020—2022年，土耳其常常项目出入逆差占GDP比重依次为4.9%、1.7%和5.7%，地震前世界钱银基金安排估计今明两年这项目标别离为3.9%、2.6%，地震之后，估计这项目标将超越世界钱银基金安排上述估计。

应对常常项目出入恶化，一般要依托本钱和金融项目本钱流入（包含股权和债款融资）补偿，或发动外汇、黄金等世界储藏财物；在继续的私家本钱外逃外逃压力下，土耳其可选择出路在于争夺外界官方债款融资，或下降门槛要价、放宽条件争夺直接出资流入。但该国能做到什么程度，尚待调查。

三、经济失利无碍埃尔多安连任远景

“埃尔多安奇观”早已褪色且四分五裂，但经济严峻失利与震灾叠加能够在5月份的大选中掀翻埃尔多安吗？答案是否定的。为什么？首要原因如下：

蛇无头不行，现在对立派缺少公认的有声威领袖人物凝集实力，人气最高的对立派头面政客、伊斯坦布尔市长埃克雷姆·伊马莫卢（Ekrem Imamoglu）已被埃尔多安罗织罪名判刑三年，不能参加此次竞选。

埃尔多安结实把握强力部分，随时能够用于冲击政敌，操作推举。

伊斯兰宗教实力仍然与埃尔多安稳固结盟，然后有助于坚持乡村居民、城市棚户区乡村移民票仓。“清真寺是咱们的兵营，（清真寺的）圆顶是咱们的头盔，（清真寺的）尖塔是咱们的刺刀，信士是咱们的战士。”——20世纪初泛突厥主义诗人、奥斯曼帝国新文学创始人之一齐亚·格卡尔普（Ziya Gökalp）的这段诗是埃尔多安最喜欢的，1997年他正是以伊斯坦布尔市长身份带头示威游行，反对军方在美国支撑下以捍卫土耳其世俗化为由迫使中选的伊斯兰主义总理埃尔巴坎（Erbakan）下台，在游行中他宣读了这段诗，因而被新政府以鼓动宗教仇视罪被捕入狱。出狱后，他在被禁的伊斯兰政党美徳党根底上组建了现在的土耳其执政党正义与开展党。

顺势宣告紧急状态为埃尔多安发明操作选票便当条件。因为在东部库尔德人聚居区和毗连叙利亚区域驻守重兵，即便没有此次地震，埃尔多安本来也很有或许在预见选情晦气时制作由头在这些区域施行紧急状态，然后操作选票。这回大地震固然是土耳其的悲惨剧，但也使得埃尔多安得以借机顺势在7日宣告10个省份施行紧急状态3个月，正好是大选前一周满3个整月；如有需求，接下来制作由头延期一两周，掩盖整个推举时期，或是扩展紧急状态区域，对埃尔多安而言，不难做到。土耳其戎行在埃尔多安宣告紧急状态当日武力冲击叙利亚西北部库尔德工人党装备，现已显露了埃尔多安目的制作、晋级严重局势以便招引选票和操作推举。

尽管如此，在5月份胜选连任之后，跟着“埃尔多安经济学”的内涵根本性缺点和地震经济结果日益凸显，5年之后下一次大选时对立派上位的概率有望上升，3年牢狱之灾也或许成为埃克雷姆·伊马莫卢（Ekrem Imamoglu）的政治本钱，然后为对立派造就凝集中心。

修改陈莉校正赵琳

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